6月29日，十屆全國人大常委會(huì )第二十八次會(huì )議表決通過(guò)了勞動(dòng)合同法。這部備受關(guān)注的法律經(jīng)歷了向社會(huì )全文公布征求意見(jiàn)、四次審議之后，終于出現在人們面前，并將于明年1月1日起施行。它從勞動(dòng)合同的訂立、履行和變更、解除和終止等多個(gè)方面，進(jìn)一步完善了勞動(dòng)合同制度，明確了勞動(dòng)合同雙方當事人的權利和義務(wù)，保護
勞動(dòng)者的合法權益，構建和發(fā)展和諧穩定的勞動(dòng)關(guān)系。

    目前，我國城鎮從業(yè)人員高達2.6億人，還將有過(guò)億的農村剩余勞動(dòng)力逐步轉移到城鎮就業(yè)。所有這些人，都是勞動(dòng)合同法的受益者，勞動(dòng)合同法必將成為他們維權的“利劍”。

    無(wú)固定期限勞動(dòng)合同不是“鐵飯碗”

    “勞動(dòng)合同短期化”現象目前在我國許多地方非常普遍，一項調查表明，我國有60%以上的用人單位與員工訂立的勞動(dòng)合同是短期合同，合同期限大都在1年之內。在此情況下，勞動(dòng)合同法中關(guān)于無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的條款成為引人注目的焦點(diǎn)。

    在勞動(dòng)合同法草案審議過(guò)程中，三次審議稿規定：連續訂立兩次固定期限勞動(dòng)合同后，勞動(dòng)者提出或者同意續訂勞動(dòng)合同的，應當訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。對此，有些常委委員認為，這樣可能造成勞動(dòng)關(guān)系僵化，建議再作斟酌。

    不過(guò)，全國人大法律委同其他相關(guān)部委研究認為，無(wú)固定期限勞動(dòng)合同只是“無(wú)確定終止時(shí)間”的勞動(dòng)合同，并不是終身制的“鐵飯碗”，只要出現解除勞動(dòng)合同的法定情形，同樣可以解除。而勞動(dòng)者在兩次簽訂固定期限勞動(dòng)合同期間遵紀守法，能夠完成工作任務(wù)，用人單位與其訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同是合理的。

    據此，勞動(dòng)合同法明確：無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，是指用人單位與勞動(dòng)者約定無(wú)確定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。規定：“連續訂立二次固定期限勞動(dòng)合同，且勞動(dòng)者沒(méi)有本法第三十九條和第四十條第一項、第二項規定的情形，續訂勞動(dòng)合同的”，除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外，應當訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。

    此外，為了更好地解決不簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同的問(wèn)題，勞動(dòng)合同法明確規定，“用人單位自用工之日起滿(mǎn)一年不與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同�！薄坝萌藛挝贿`反本法規定不與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的，自應當訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同之日起向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資�！�

    不訂立書(shū)面勞動(dòng)合同付兩倍工資

    現實(shí)中，一些用人單位為規避對勞動(dòng)者的義務(wù)，不訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。特別是中小型非公有制企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率不到20%，個(gè)體經(jīng)濟組織的簽訂率更低。如有人向公司提出簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，人家只是一句“我們廟小，養不起你”，就把那位“不長(cháng)眼”要合同的人掃地出門(mén)了。

    在草案的審議過(guò)程中，有些常委會(huì )委員認為，勞動(dòng)合同法應針對現實(shí)情況，著(zhù)重解決不訂立書(shū)面勞動(dòng)合同問(wèn)題，切實(shí)保護勞動(dòng)者的合法權益。

    對此，勞動(dòng)合同法明確規定，建立勞動(dòng)關(guān)系，應當訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。已建立勞動(dòng)關(guān)系，未同時(shí)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，應當自用工之日起一個(gè)月內訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。

    用人單位未在用工的同時(shí)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，與勞動(dòng)者約定的勞動(dòng)報酬不明確的，新招用的勞動(dòng)者的勞動(dòng)報酬按照集體合同規定的標準執行；沒(méi)有集體合同或者集體合同未規定的，實(shí)行同工同酬。

    同時(shí)規定，用人單位自用工之日起超過(guò)一個(gè)月但不滿(mǎn)一年未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，應當向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資。

    單位招工不得收押金扣證件

    今后，用人單位招收勞動(dòng)者，再不能要求勞動(dòng)者交“押金”或扣押勞動(dòng)者的身份證等證件了，否則將面臨嚴厲處罰。

    勞動(dòng)合同法明確規定，用人單位招用勞動(dòng)者，不得扣押勞動(dòng)者的居民身份證和其他證件，不得要求勞動(dòng)者提供擔�；蛘咭云渌�名義向勞動(dòng)者收取財物。

    同時(shí)規定，用人單位違反本法規定，扣押勞動(dòng)者居民身份證等證件的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責令限期退還勞動(dòng)者本人，并依照有關(guān)法律規定給予處罰。

    用人單位違反本法規定，以擔�；蛘咂渌�名義向勞動(dòng)者收取財物的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責令限期退還勞動(dòng)者本人，并以每人五百元以上二千元以下的標準處以罰款；給勞動(dòng)者造成損害的，應當承擔賠償責任。

    勞動(dòng)者依法解除或者終止勞動(dòng)合同，用人單位扣押勞動(dòng)者檔案或者其他物品的，依照前款規定處罰。

    競業(yè)限制期限不超過(guò)兩年

    隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，商業(yè)競爭在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下越來(lái)越激烈，有些商業(yè)秘密直接關(guān)系到企業(yè)的生死存亡。目前，掌握用人單位商業(yè)秘密的勞動(dòng)者“跳槽”到與本單位有競爭關(guān)系的單位工作，侵犯原單位權益的情況時(shí)有發(fā)生，這給相關(guān)企業(yè)特別是高新技術(shù)企業(yè)造成很大的損失。

    對此，勞動(dòng)合同法作出了明確具體的規定，對用人單位與勞動(dòng)者雙方都會(huì )起到制約和保護作用。

    勞動(dòng)合同法規定，用人單位與勞動(dòng)者可以在勞動(dòng)合同中約定保守用人單位的商業(yè)秘密和與知識產(chǎn)權相關(guān)的保密事項。

    對負有保密義務(wù)的勞動(dòng)者，用人單位可以在勞動(dòng)合同或者保密協(xié)議中與勞動(dòng)者約定競業(yè)限制條款，并可以約定在解除或者終止勞動(dòng)合同后，在競業(yè)限制期限內按月給予勞動(dòng)者經(jīng)濟補償。勞動(dòng)者違反競業(yè)限制約定的，應當按照約定向用人單位支付違約金。

    在草案的審議過(guò)程中，有些常委委員提出，競業(yè)限制的規定要在保護用人單位合法權益與限制勞動(dòng)者就業(yè)權利之間取得平衡，因此適用范圍不宜過(guò)寬。對此，勞動(dòng)合同法規定，競業(yè)限制的人員限于用人單位的高級管理人員、高級技術(shù)人員和其他負有保密義務(wù)的人員。競業(yè)限制的范圍、地域、期限由用人單位與勞動(dòng)者約定，競業(yè)限制的約定不得違反法律、法規的規定。

    對于競業(yè)限制的期限，勞動(dòng)合同法予以明確：在解除或者終止勞動(dòng)合同后，前款規定的人員到與本單位生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)同類(lèi)產(chǎn)品、從事同類(lèi)業(yè)務(wù)的有競爭關(guān)系的其他用人單位，或者自己開(kāi)業(yè)生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)同類(lèi)產(chǎn)品、從事同類(lèi)業(yè)務(wù)的競業(yè)限制期限，不得超過(guò)兩年。